تقرير: هل تستطيع إيران الموازنة بين الاعتماد على الصين والانفتاح الاقتصادي على الهند؟

ذكرت صحيفة المونيتور الأمريكية، يوم السبت، تقريراً بعنوان " هل تستطيع إيران الموازنة بين الاعتماد على الصين والانفتاح الاقتصادي على الهند؟"، يشير إلى أنه "هذا الشهر، حتى عندما خطت طهران خطوة أخرى نحو بكين بإضفاء الطابع الرسمي على عضويتها في منظمة شنغهاي للتعاون التي تقودها الصين، فإن مشاريعها مع روسيا والهند تمضي قدمًا أيضًا. نظرًا لأن طهران ستعمل عن كثب مع الهند وكذلك الصين وروسيا.

عُقد اجتماع ثلاثي في ​​3 يوليو بين إيران وروسيا والهند في طهران حول تطوير ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب (INSTC). أنشأ مشروع INSTC من قبل موسكو ونيودلهي وطهران في عام 2000 ، ويمكنه ربط المحيط الهندي والخليج العربي ببحر قزوين عبر إيران بمجرد اكتماله.

بصفته ممر نقل بين جنوب آسيا والشرق الأوسط وإيران وأذربيجان إلى روسيا ، يمكن أن يساعد INSTC موسكو وطهران في تطوير أسواق جديدة والتهرب من العقوبات. منذ أن زادت التجارة بين روسيا وإيران بنسبة 20٪ في عام 2022 ، لتصل إلى حوالي 4.9 مليار دولار ، اكتسب تنفيذ هذا المشروع بعض الإلحاح.

لكن خط سكة حديد رشت - أستارا الذي يمر عبر أذربيجان ، وهو أمر حاسم لربط الأجزاء غير الساحلية من INSTC ، لا يزال حلقة مفقودة. في محاولة لتسريع خط السكة الحديد هذا ، وقعت موسكو وطهران اتفاقية في وقت مبكر من هذا العام وستستثمر روسيا 1.6 مليار يورو (1.75 مليار دولار) ليتم بناؤها في غضون 48 شهرًا.

قال دبلوماسي أوروبي في إسلام أباد ، متحدثًا إلى موقع Al Monitor شريطة عدم الكشف عن هويته ، "إن الدول الثلاث تدرك تمامًا الأهمية الاستراتيجية لـ INSTC ودرجة الرمزية التي تقدمها في المنطقة ككل".

لكن الدبلوماسي قال "هناك طريق طويل لنقطعه على الرغم من بعض الخطوات العملية التي اتخذت مؤخرا لإعادة إطلاق المبادرة."

على الرغم من توسيع INSTC لتشمل 11 دولة أخرى ، ظل التقدم غير منتظم. في يوليو الماضي ، وصل أول قطار على طول INSTC إلى إيران ، بينما في سبتمبر ، وصل القطار الثاني إلى الهند من روسيا عبر ميناء بندر عباس الإيراني - وهذا يتعلق به.

إن التأخير في تنفيذ مشروع السكة الحديد المذكور - بسبب عدد من العوائق - هو مجرد مثال واحد على المشاكل التي سيواجهها المشروع في السيناريو الحالي. وأشار الدبلوماسي إلى أن القضية الرئيسية على المدى الطويل ستكون ، في رأيي ، استدامة تمويل الاستثمارات واسعة النطاق اللازمة لبناء البنية التحتية المتعلقة بمشروع INSTC الشامل.

"على الرغم من أن مشروع [INSTC] يُنظر إليه في طهران على أنه وسيلة لموازنة عائداتها النفطية من خلال أرباح إضافية، يجب على الدول المعنية أن تدرك أنه مع استمرار وجود شبكة العقوبات الدولية ضد إيران ، سيكون من الصعب للغاية تصور تشغيل كبير، وأضاف الدبلوماسي غير متأكد ما إذا كان بإمكان موسكو وطهران تفادي العقوبات.

في الآونة الأخيرة ، أصبحت طهران معتمدة بشكل كبير على أكبر شريك تجاري لها ، بكين ، لدرجة أنها استأنفت بكل سرور العلاقات الدبلوماسية مع المملكة العربية السعودية كما توسطت الصين. بعد إحراز تقدم ضئيل في إحياء اتفاقية خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) مع واشنطن وحلفائها ، اقتربت إيران من بكين وحلفائها مثل باكستان.

هل يعتبر الحفاظ على العلاقات بين موسكو وبكين  مشكلة لإيران؟

الحفاظ على علاقات متساوية مع موسكو وبكين ليس مشكلة لإيران لأن المصالح الصينية والروسية تتماشى بشكل أو بآخر مع مصالح طهران. حتى بعد الصراع في أوكرانيا ، لم تتعطل استثمارات مبادرة الحزام والطريق الصينية في روسيا ، حيث وصلت إلى 1.6 مليار دولار في عام 2022. حيث أجرت الصين وروسيا وإيران مناورات بحرية مشتركة قبل أشهر فقط.

قال أشوك سوين ، أستاذ أبحاث السلام والنزاع في جامعة أوبسالا في السويد ، للمونيتور: "إنَّ بكين قد تكون الكلمة الأخيرة. لقد أصبحت الصين الشريك الأمني ​​والاقتصادي الأساسي لروسيا وإيران. أي ترتيب بين روسيا وإيران مع الهند يجب أن يحظى بموافقة الصين، مشيراً إلى إن الحرب المستمرة منذ فترة طويلة في أوكرانيا أجبرت روسيا على لعب دور ثانوي بعد الصين.

وإذا تعلق الأمر بالاختيار بين الصين والهند ، فإن روسيا ستذهب في أي وقت مع الصين بدلاً من الهند. علاوة على ذلك ، تعتمد الهند على روسيا أكثر من روسيا على الهند ، لذلك تواصل الهند الوقوف إلى جانب روسيا في قضية أوكرانيا على الرغم من الاعتراضات القوية من الولايات المتحدة. لذا فإن مستقبل ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب يعتمد على كيفية تقييم الصين له فيما يتعلق بمصلحتها الجيوستراتيجية في المنطقة.

في غضون ذلك ، أعلنت الهند عن استثمار بقيمة 80 مليون دولار في ميناء تشابهار الإيراني الشهر الماضي.

توقف مشروع تطوير ميناء تشابهار منذ عام 2016، حيث لم تتمكن شركة India Global Ports Ltd ، وهي المجموعة الهندية التي تم تعيينها كمشغل لميناء تشابهار ، من التسليم بسبب الصعوبات في الحصول على تمويل لإيران في الوقت المحدد ، رغم إعلان الإعفاءات من العقوبات الأمريكية على هذا الميناء.

من أجل إعادة تأهيل هذا المشروع ، التقى وزيرا النقل الإيراني والهندي في طهران العام الماضي لتوسيع دور تشابهار في العبور والتجارة الإقليمية.

أعلن علي أكبر صفائي ، رئيس هيئة الموانئ والملاحة الإيرانية ، أنه تم تسوية الخلافات في الماضي مع المشغل الهندي في تشابهار ، وسيتم توقيع عقد جديد بين إيران والهند بشأن استثمار 80 مليون دولار في الميناء.

ومع ذلك ، فيما يتعلق بالهند ، فإن التعامل مع بكين ونيودلهي على نفس المستوى قد لا يكون ممكناً لطهران بعد الآن ، لأن الصين لديها الكثير لتقدمه، ما لم يتم حفظ الاتفاق النووي JCPOA .

ومن المثير للاهتمام ، أن الهند توازن بين الشرق والغرب مع عضويتها في منظمة شنغهاي للتعاون ومشاركتها في "الرباعي" ، وهو تكتل صغير يضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا لمواجهة نفوذ بكين. في الواقع ، قد يكون وجود نيودلهي في منظمة شنغهاي للتعاون أمرًا محرجًا إذا أصبح التجمع مناهضًا للغرب بشكل واضح.

خلال القمة السنوية الافتراضية الأخيرة التي عقدت في نيودلهي ، اقترحت بكين إنشاء بنك تنمية لمنظمة شنغهاي للتعاون ، وحث الرئيس الصيني شي جين بينغ جميع الأعضاء والحلفاء الآخرين على مقاومة العقوبات الغربية و "ضمان الأمن المشترك" والسلام الإقليمي.

والجدير بالذكر ، على الرغم من أن كل من طهران ونيودلهي جزء من منظمة شنغهاي للتعاون ، بما في ذلك باكستان والأعضاء المؤسسين روسيا ودول آسيا الوسطى ، فإن نيودلهي تختلف أيضًا عنهم جميعًا لأنها العضو الوحيد الذي ليس جزءًا من مبادرة الحزام والطريق الصينية.

إن القيادة الإيرانية على دراية بالفرص الاقتصادية والدبلوماسية التي يمكن أن تقدمها كل من الهند والصين. يُنظر إلى اتفاقية التعاون الإيرانية الصينية التي مدتها 25 عامًا والتعاون الهندي الإيراني في ميناء تشابهار في طهران على أنها أصول استراتيجية. في هذا السياق ، ليس من السهل على طهران أن توازن علاقاتها مع كل من نيودلهي وبكين. وقال الدبلوماسي إنها ستحاول إدارة عضويتها الجديدة في منظمة شنغهاي للتعاون دون الحاجة إلى الاقتراب كثيرًا من أحدهما ، خاصة إذا كان الإحياء النهائي للمحادثات النووية مع الغرب يوفر بدائل اقتصادية مثيرة للاهتمام للقيادة الإيرانية.

يمكن لروسيا أن تساعد في تحسين العلاقات بين الصين و الهند

على المدى الطويل ، قد تمتلك روسيا مفتاح تحسين العلاقات الصينية الهندية التي يمكن أن تجعل التوازن الإيراني أسهل بكثير ، حيث تظل موسكو أكبر مورد للأسلحة لنيودلهي بالإضافة إلى مصدر للنفط الروسي بأسعار مخفضة.

تحافظ روسيا في المقام الأول على علاقاتها مع الهند بسبب سوق الأسلحة لديها. حيث تساعد هذه الاستراتيجية الصين أيضًا لأنها تمنع الهند من التحالف الكامل مع الولايات المتحدة.

اتبعت كل من الصين والهند نهجًا ثنائيًا مماثلًا تجاه موسكو خلال الحرب الروسية الأوكرانية، كلاهما امتنع عن إدانة مباشرة ونأى بأنفسهما، بشكل ملحوظ عن النهج الاقتصادي والدبلوماسي الغربي. وأشار الدبلوماسي إلى أنه من العدل أن نقول إنه من وجهة نظر اقتصادية ، فإن الصين أكثر ارتباطًا بروسيا.