الجمهور العربي وانتخابات الكنيست المرتقبة: بين البراغماتية العامة والدوغماتية القومية

تقرير معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي

 افرايم لافي ، مئير ألران ، خضر سواعد ، يوسف مقلدة

إن رياح التغيير واضحة في الوسط العربي ، حيث أن المزيد والمزيد من المواطنين العرب في إسرائيل مهتمون بالاندماج في المجتمع الإسرائيلي ، ويشعرون بخيبة أمل من القائمة المشتركة ، التي كما يؤكدون ، لا تمثل مكوناتها ،بالنظر إلى البحث الجاري بين جميع الأحزاب السياسية الصهيونية عن التأييد في الانتخابات المقبلة ، كسؤال مهم يطرح سياسيا ،هل ستكون هناك مفاجآت من التصويت العربي؟

 يطمح معظم المواطنين العرب في إسرائيل إلى الاندماج في نسيج المجتمع الإسرائيلي والمشاركة في صنع القرار الوطني بشأن القضايا التي تهمهم، تدعم القائمة المشتركة للأحزاب العربية هذه التطلعات لكنها تواصل التأكيد على القضايا القومية المتعلقة بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني.  في المقابل ، يؤيد حزب `` راعم '' وزعيمه منصور عباس نهجًا أكثر براغماتية ويعملان مع الأحزاب الصهيونية ، بما في ذلك الليكود، من أجل تعظيم تأثير الحزب ،بالإضافة إلى ذلك ، تسعى القائمة العربية إلى الاستفادة من الإستقطاب الذي طال أمده بين الكتلتين السياسيتين الرئيسيتين ، حيث يرحب كل طرف بأي أصوات إضافية ، بما في ذلك من الوسط العربي ، من أجل كسر الجمود والفوز في انتخابات آذار ، ومن هنا جاءت رسالة "راعم" البراغماتية التي تهدف إلى إقناع الأحزاب الصهيونية بأنها يمكن أن تكون شريكًا شرعيًا في الائتلاف الحاكم، في هذه الأثناء ، تكافح القائمة العربية المشتركة - التي لا تزال  راعم عضوًا فيها اسميًا - للحفاظ على وحدتها وتمثيلها الكبير نسبيًا في الكنيست ، والذي من المتوقع الآن أن يتقلص ، من السابق لأوانه التكهن بتوزيع الأصوات العربية ونتائج مفاوضات الائتلاف بعد الانتخابات.  ومع ذلك ، إذا استمر المأزق السياسي بعد الانتخابات ، فقد تزداد جاذبية التصويت العربي وتمكن القطاع العربي من تحقيق إنجازات مهمة ، على الرغم من الموقف اليهودي الإقصائي السائد تجاه الأقلية العربية.

 على مدى العقد الماضي ، أظهر أفراد الطبقة الوسطى العربية في إسرائيل اتجاهًا واضحًا للاندماج في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية في البلاد ، على الرغم من اضطرارهم إلى مواجهة الإقصاء العام والسياسي والثقافي المستمر إلى حد كبير من شرائح المجتمع اليهودي والدولة نفسها، تم تعزيز هذا الاستبعاد رسميًا من خلال قانون الدولة القومية لعام 2018 وتعديل عام 2020 رقم 116 لقانون البناء والتخطيط (الذي يزيد العقوبات المفروضة على البناء غير القانوني) ، كما يتم التعبير عنه في تحريضات معادية للعرب عبر عنها كبار السياسيين من خلال وسائل مختلفة ، بما في ذلك المشاركة السياسية النشطة في عمليات صنع القرار ، يسعى المواطنون العرب في إسرائيل إلى تحسين وضعهم الاجتماعي ووضعهم السياسي بشكل أساسي من أجل تعزيز الحقوق المدنية الكاملة ، والمساواة ، وتوزيع أكثر توازناً للموارد العامة ،شجع إنشاء القائمة المشتركة (2015) بعد رفع العتبة الانتخابية ، متبوعة بالإنجاز الدراماتيكي للحزب في الانتخابات اللاحقة في هذا الاتجاه ، في الوقت نفسه ، يواصل الجمهور اليهودي ككل إدارة ظهره لهذا الجهد المتطور.  وجد استطلاع INSS (نوفمبر 2020) أن ما يقرب من 60% من الجمهور اليهودي يشعرون أنه لا ينبغي تشكيل حكومة مع الأحزاب العربية.

 قبل انتخابات الكنيست في سبتمبر 2019 ، أعلن زعيم القائمة المشتركة أيمن عودة (حداش) أن المجتمع العربي مستعد للعب دور مؤثر في السياسة الإسرائيلية ،سعى قادة القائمة إلى كسب ثقة الجمهور العربي من خلال الالتزام بالتركيز على القضايا الداخلية مثل الصحة والتعليم والإسكان والتوظيف والقضاء على العنف والجريمة ،ضمنيًا على حساب القضايا القومية. 

صوت الجمهور العربي بأغلبية ساحقة للقائمة المشتركة ، التي حصلت على 13 مقعدًا في الكنيست الثاني والعشرين و 15 مقعدًا غير مسبوق في الكنيست الثالثة والعشرين ،جاء التصويت الكاسح للعرب على القائمة المشتركة على حساب تصويتهم للأحزاب اليهودية ، التي انخفض دعمها من قبل العرب (12٪ في الكنيست الـ23 مقابل 28٪ في انتخابات الكنيست الـ21 و 18٪ في الكنيست الـ22).

 في ظل الجمود المستمر بين الكتل السياسية المتنافسة ، توضح هذه التطورات ، خاصة الانتخابات المتكررة  الإمكانات الكبيرة للصوت العربي ، مما يثير التساؤل حول إمكانية وشرعية دمج العرب في ائتلاف حكومي.  وهكذا ، في الفترة التي سبقت انتخابات مارس المقبل وبعد سنوات عديدة من المقاطعة ، تدرك الأحزاب الصهيونية من اليمين واليسار أن الصوت العربي يمكن أن يكون بمثابة عنصر شرعي في بناء الائتلاف الحكومي.

 كما أن الجمهور العربي منخرط أيضًا في نقاش حيوي حول هذه القضية ، سعيًا إلى التعافي من خيبة أمل حزب أزرق أبيض الذي رفض الاعتماد على دعم القائمة المشتركة لتشكيل ائتلاف ، خاصة وأن القائمة المشتركة أوصت بيني غانتس بأنه  الوزير الأول ، حيث هناك بين فصائل القائمة المشتركة خلاف حاد حول كيفية تعظيم قوتها السياسية من أجل تعزيز المصالح الحيوية للمجتمع العربي.، يقود منصور عباس ، رئيس الحركة الإسلامية / الفصيل الجنوبي ، نهجا براغماتيا ، يسعى إلى التعاون السياسي مع القيادة الصهيونية ، بما في ذلك جناحها اليميني ، مع تقليص الجوانب القومية الفلسطينية، لذلك دعا عباس القائمة المشتركة إلى عدم الالتزام بنهجها الأيديولوجي القومي ، الذي لا يسمح بالمرونة السياسية.  تحركات عباس الأخيرة ، التي تهدف إلى تعزيز التعاون مع الليكود ، يجب أن تُرى في ضوء ذلك، وهي تركز على قضايا عملية ، مثل مكافحة العنف والجريمة ، وتمديد الخطة الخمسية لتنمية المجتمع العربي (قرار الحكومة 922 ، ديسمبر 2015).  يعكس نهج عباس وجهات نظر الجماعات العربية البراغماتية وحزبه الإسلامي ، والتي تركز على الجوانب الدينية والاجتماعية على القضايا القومية. 

نهج مماثل يتبعه حزب ياحد العربي الجديد (معا) برئاسة الناشط الاجتماعي محمد دراوشة ، لا يرى الحزب أي تناقض بين كون إسرائيل دولة يهودية وديمقراطية ومنحها الحقوق المتساوية الكاملة لمواطنيها العرب بروح إعلان الاستقلال ، يعتزم الحزب الجديد الحفاظ على التعاون السياسي مع التيار الرئيسي للأحزاب الصهيونية من أجل المشاركة في عمليات صنع القرار في البلاد.

 ينظر قادة القائمة المشتركة ، أيمن عودة (حداش) ، ومطانس شحادة (بلد) ، وأحمد طيبي (تعال) إلى هذه الاتجاهات بقلق بالغ، وأدانوا تحركات عباس المستقلة ، بحجة أنها قد تقوض وحدة القائمة وسلطتها السياسية في انتخابات الكنيست المقبلة ، يجادلون بأن القائمة المشتركة يجب أن تستمر في المطالبة بحقوق متساوية وعدالة اجتماعية للمواطنين العرب دون التخلي عن المواقف الأيديولوجية القومية بشأن القضية الفلسطينية.  في الوقت نفسه ، يسعون جاهدين لتقوية القائمة المشتركة من خلال زيادة التمثيل اليهودي فيها مع إنشاء "معسكر ديمقراطي" كقوة سياسية غير برلمانية ، والتي ستضم اليهود والعرب الذين يتفقون على أربعة مبادئ: إنهاء الاحتلال  وتعزيز الديمقراطية والمساواة للأقلية العربية والعدالة الاجتماعية.

 يسلط هذا النهج الذي تتبعه حداش وبلد وتعال الضوء على الفجوة بينها وبين النهج البراغماتي السائد الآن في الجمهور العربي ، والذي يتوقع من ممثليه في الكنيست التركيز على ممارسة تأثير سياسي فعلي من خلال الاندماج في عمليات صنع القرار في البلاد، في حين أن غالبية واضحة من الجمهور العربي (69.8% ، وفقًا لمؤشر العلاقات العربية اليهودية لعام 2019 للبروفيسور سامي سموحة) مستعدة الآن للاعتراف بحق إسرائيل في الوجود كدولة يهودية ، فإن القائمة المشتركة ترفض هذا النهج.  تم الكشف عن هذه الفجوة أيضًا من خلال رد الفعل على اتفاقيات التطبيع بين إسرائيل ودول الخليج: في حين أن ما يقرب من ثلثي الجمهور العربي يؤيد هذه الاتفاقات (وفقًا لاستطلاع ديسمبر ، فإن 28٪ من الجمهور العربي يؤيدون بشدة و 35% يؤيدون إلى حد ما  بينما عارضه حوالي الثلث) ، صوت أعضاء القائمة المشتركة ضدهم في الكنيست ، بناءً على موقفهم من الصراع الإسرائيلي الفلسطيني.، المزيد من الأدلة على هذه الفجوة - التي ربما تكون ناجمة أيضًا عن الأزمة الاقتصادية الناجمة عن الوباء - هو الزيادة هذا العام في عدد الشباب العرب بمن فيهم المسلمون ، الذين يتطوعون للخدمة في الجيش الإسرائيلي أو الخدمة الوطنية المدنية ، على الرغم من0أن القيادة السياسية العربية تستمر في معارضة هذه الأشكال من الخدمة.

 يخلص مؤشر الديمقراطية لعام 2020 الصادر عن المعهد الإسرائيلي للديمقراطية (IDI) إلى أن 44٪ فقط من المشاركين العرب يشعرون بأنهم جزء من دولة إسرائيل ومشاكلها (مقارنة بـ 84.5٪ من اليهود). 

وجد استطلاع حديث للمبادرة الدولية للديمقراطية (5 يناير 2021) أن 39% فقط من الجمهور العربي يتوقعون التصويت في انتخابات الكنيست المقبلة.  كما توقع استطلاع آخر أجرته STATNET (أوائل يناير 2021) انخفاضًا كبيرًا في معدل التصويت العربي إلى 52٪.  وبحسب هذا الاستطلاع ، إذا بقيت القائمة المشتركة موحدة ، فإن 69٪ من الناخبين العرب سيؤيدونها ، وهو ما يترجم إلى حوالي 10 مقاعد في الكنيست ، ومن المتوقع أن تصوت نسبة 31% المتبقية للأحزاب الصهيونية ، بما في ذلك مقعدين لليكود ، الذي حصل في الانتخابات الأخيرة على دعم عربي يعادل أقل من ثلث مقعد الكنيست. 

إذا انقسمت القائمة المشتركة (على سبيل المثال ، إذا كانت الجبهة تتنافس مع بلد وراعم مع تعال) ، فستفوز القوائم العربية بأقل من 11 مقعدًا ، بينما ستحصل الأحزاب الصهيونية على 3.4 مقاعد ، بما في ذلك 1.5 لليكود، من المحتمل أن يكون الإقبال العربي المنخفض مفيدًا لليكود والأحزاب الصهيونية الأخرى.

 تساعد هذه الخلفية في تفسير جهود الأحزاب اليهودية لجذب الأصوات العربية ، بما في ذلك تحركات نتنياهو الأخيرة تجاه الوسط العربي ، الذي يعتبره هامش كبير ، هذا السياسي الأنسب لشغل منصب رئيس الوزراء ،ومن هنا جاء الحديث داخل دوائر الليكود عن تخصيص أماكن للعرب في قائمة الليكود للكنيست ، وعن خيار تعيين وزير عربي مسلم في حكومة مستقبلية ، وعن الالتزام بالاستثمار بشكل أكبر في التعليم والاقتصاد والأمن الشخصي العربي (على الرغم من أن  خطة الحكومة للقضاء على الجريمة في المجتمع العربي معلقة حاليا بسبب عدم وجود ميزانية للدولة)، في الوقت نفسه ، أعلن الليكود مؤخرًا أنه لن يشكل حكومة بدعم من القائمة المشتركة، ويبقى السؤال إلى أي مدى ستؤثر هذه الوعود على توجهات التصويت لدى الجمهور العربي ، والتي تعتبر شديدة الحساسية للاتجاهات الإقصائية السائدة داخل الجمهور اليهودي وتأثيرها على الأحزاب الصهيونية.

 في الختام ، من الواضح أن هناك توجهًا متزايدًا مستمرًا داخل الجمهور العربي لعملية "إضفاء الطابع الإسرائيلي" متعدد الأبعاد والمشاركة في المجال السياسي ، على الرغم من وعي هذا الجمهور بالتلاعب السياسي من قبل الأحزاب الصهيونية في مواجهة هذا الموقف المتنامي ، تجد الأطراف العربية صعوبة في صياغة صيغة متفق عليها تسمح لها بالحفاظ على التعاون السياسي مع الأحزاب الصهيونية , وهذا من شأنه أن يضر بسلطتهم البرلمانية والسياسية ويحد من قدرتها على تلبية الاحتياجات الأساسية للجمهور العربي.

 ومع ذلك ، يبدو أن هذه التطورات السياسية تخلق مستواً جديدًا من الشرعية والاعتراف بالصوت العربي بين الأحزاب الصهيونية في اليمين واليسار ، يمكن لهذا الوضع الجديد أن يساعد في خلق فرصة لشراكة سياسية يهودية عربية ، ستختبر الانتخابات المقبلة استعداد الأحزاب الصهيونية لقبول وتعزيز الاحتياجات المدنية الأكثر إلحاحًا للأقلية العربية.