البنك الدولي: آفاق الاقتصاد الفلسطيني "قاتمة"..وخبراء يرونه طريق مسدود

واشنطن: من المتوقع أن يتباطأ النمو الاقتصادي في الأراضي الفلسطينية في عام 2023، وفقًا لتقرير البنك الدولي الصادر في أواخر أبريل. وأوضح التقرير أن المناطق شهدت نموًا اقتصاديًا بنسبة 4٪ في عام 2022، وهو ما يُعزى إلى انخفاض قيود COVID-19، لكنه توقع أن التوترات الجيوسياسية وآثار الدخول الروسي لأوكرانيا ستخفض النمو في عام 2023 إلى 3٪ فقط.
كما أرجع التقرير تباطؤ الاقتصاد الفلسطيني إلى القيود المفروضة على الحركة والواردات والتجارة التي تفرضها إسرائيل، فضلاً عن ارتفاع أسعار الغذاء والطاقة. وأشار إلى أن اقتصادات كل من الضفة الغربية وقطاع غزة تعتمد بشكل كبير على المساعدات الخارجية.
قال ستيفان إمبلاد، مدير البنك الدولي في الضفة الغربية وقطاع غزة، في بيان صحفي: "إن رفع مستويات المعيشة، وتحسين استدامة الحسابات المالية، وتقليل البطالة بطريقة مجدية، سيتطلب معدلات نمو أعلى بشكل كبير".
وأشاد إمبلاد بجهود السلطة الفلسطينية، التي تتمتع بسيطرة مدنية جزئية على المناطق الفلسطينية في الضفة الغربية، لخفض تكاليف رواتب موظفي الحكومة، لكنه قال إن "التوقعات الاقتصادية العامة لا تزال قاتمة".
البنك الدولي أشار الى إن الموازين المالية تحسنت في فلسطين العام الماضي، يقودها زيادة بنسبة 19 في المائة في تحصيل الضرائب المحلية وزيادة بنسبة 20 في المائة في إيرادات المقاصة، فضلاً عن الإنفاق العام الثابت.
انخفض إجمالي عجز المالية العامة بأكثر من 60 في المائة. وبأخذ مساهمات المانحين وخصم حكومة إسرائيل من إيرادات المقاصة في الحسبان، فإن فجوة التمويل الفلسطيني كانت أفضل من التوقعات الأولية، حيث أغلقت العام عند 351 مليون دولار، أو ما يعادل 1.8 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، بانخفاض من 5.7 في المائة في 2021.
وقال البنك الدولي: "بينما تواصل السلطة الفلسطينية محاولة تغطية الفجوة المالية، فإن المخزون الضخم والمتزايد من المتأخرات للقطاع الخاص وصندوق التقاعد والموظفين العموميين يشكلون مخاطر على استقرار الاقتصاد الكلي على المدى الطويل".
وأضاف أن تعرض القطاع المصرفي للقطاع العام لا يزال مرتفعا مما يتطلب متابعة مستمرة من قبل السلطات.
وقال البنك الذي يتخذ من واشنطن مقرا له إنه ينبغي للسلطة الفلسطينية أيضا التركيز على الإصلاحات لزيادة الإيرادات وتعزيز إدارة الديون وتحسين الاستدامة المالية.
وأضافت أن جهود الإصلاح يجب أن تستمر في معالجة حجم فاتورة الأجور ونظام التقاعد العام السخي، فضلاً عن زيادة كفاءة الإنفاق العام، لا سيما من خلال تحسين توجيه التحويلات إلى الفئات الأشد فقراً والأكثر ضعفاً.
ستدعم "ميزانية المانحين الكافية والمتوقعة" عملية الإصلاح وتساعد في استقرار الاقتصاد الكلي في فلسطين.
الاقتصاد الفلسطيني الراكد ليس بالشيء الجديد
قال د. نصر عبد الكريم، أستاذ المالية والاقتصاد في قسم الدراسات العليا في الجامعة العربية الأمريكية في رام الله، لميديا لاين، إن التقرير عن ركود الاقتصاد الفلسطيني ليس بالأمر الجديد.
وقال إن "الاقتصاد الفلسطيني له مستقبل قاتم ويعيش في طريق مسدود". "ليس هناك شك في أنها ثابتة. إنه يتحرك أفقيًا - لا توجد انهيارات كبيرة ، ولا توجد إنجازات كبيرة ، ولا يوجد نمو كبير ".
وقال إن عدم وجود نمو كبير أو انهيار ناجم عن عزلة الاقتصاد الفلسطيني عن بقية العالم.
في محادثة مع ميديا لاين، عزا المحلل الاقتصادي ثابت أبو الروس التباطؤ الاقتصادي الحالي إلى التوترات السياسية الإقليمية، وتداعيات الغزو الروسي في أوكرانيا، والآثار المترتبة على جائحة COVID-19 ، والقيود الإسرائيلية على حركة الفلسطينيين داخل الضفة الغربية. .
وقال أبو الروس إن الاعتماد على إسرائيل هو أيضًا عامل في هشاشة الاقتصاد الفلسطيني.
وقال إن "إسرائيل تسيطر على كل شيء، وتعنتها في دفع الضرائب التي تجمعها نيابة عن السلطة الفلسطينية بالكامل، يؤثر بشكل كبير على الاقتصاد الفلسطيني بشكل سلبي".
كما توجد فجوة اقتصادية بين غزة، الجيب الفقير الذي تحكمه حركة حماس، والضفة الغربية، التي تحكمها السلطة الفلسطينية المدعومة من الغرب، والتي تتمتع باقتصاد أكثر قوة.
قال رئيس وزراء السلطة الفلسطينية محمد اشتية لمجلس وزرائه يوم الثلاثاء إن الحكومة ستواصل إصلاحات لمعالجة عجز ميزانية الإقليم، لكنه لم يقدم تفاصيل.
وقال إن العجز نتج جزئياً عن تراجع التبرعات الأجنبية وسياسة إسرائيل في حجب بعض الدخل الضريبي الذي تجمعه من الفلسطينيين.
تجمع إسرائيل الضرائب نيابة عن السلطة الفلسطينية ولديها سياسة حجب بعض عائدات الضرائب. تهدف هذه السياسة إلى تعويض الرواتب التي تدفعها السلطة الفلسطينية لأفراد عائلات الفلسطينيين الذين قُتلوا أو أصيبوا في هجوم إرهابي أو سُجنوا بعد ذلك.
أظهر تقرير صادر عن مكتب الإحصاء الفلسطيني الأسبوع الماضي، انخفاض البطالة في عام 2022 مقارنة بعام 2021 في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة. وانخفض معدل البطالة في الضفة الغربية من 16٪ إلى 13٪ وفي غزة من 47٪ إلى 45٪.
قدم رئيس الوزراء اشتية يوم الأربعاء، مجموعة مختلفة من الأرقام، قائلاً إن البطالة في الضفة الغربية انخفضت من 19٪ إلى 8٪ بسبب جهود السلطة الفلسطينية.
وقال عبد القرين إن الانخفاض في معدل البطالة ليس بسبب سياسة السلطة الفلسطينية ولكن بسبب السياسات الإسرائيلية التي تسمح لمزيد من العمال من الضفة الغربية بدخول إسرائيل. ووصف علاقة الاقتصاد الفلسطيني الوثيقة بإسرائيل بأنها ميزة وكذلك مشكلة إستراتيجية طويلة الأمد.
وقال: "هذا التراجع ليس له علاقة بالحكومة الفلسطينية، لكنه ببساطة نتيجة لتدفق أكثر من 250 ألف عامل [قادم] إلى إسرائيل للعمل". "العلاقة القائمة مع الاحتلال هي التي تضخ الحياة في الاقتصاد الفلسطيني، بالإضافة إلى الأموال وتحويلات المغتربين وبعض ما تنفقه المؤسسات الدولية في فلسطين".